“嗯？一大半都是世家士族的私田？！”项庄闻言不禁蹙紧了眉头，这个情况还真是有些出乎他的预料，按理说，西楚立国只有五年就灭亡了，大楚更是才刚刚立国，土地兼并的现象不可能这么严重的呀？

当下项庄又问道：“子翼，为什么会这样？”

项他叹了口气，答道：“先王跟刘邦五年攻伐，耗费钱粮无数，再加上江北六郡受到梁军反复滋挠，民无粮可征，因此江东四郡田赋极重，百姓缴不起田赋，就只能向世家士族借粮，借了粮还不上，就只能抵押田产了，几年下来，就成这样了。”

项庄默默点头，看来还是战乱惹的祸，江东虽然没有直接遭受战乱，却也受到了战乱的影响。

沉吟半晌之后，项庄终于说道：“子翼，这种情形必须遏止！”

江东的土地兼并如此严重，显然是不行的，历史上，土地兼并严重的王朝就没有不灭亡的，再强大都没用！

譬如大明王朝，到崇祯时大量土地兼并到了士族（拥有功名的读书人）名下，这些士族又不用纳赋，最后国库穷得丁当响，兵无粮军无饷，最终大明竟然亡于流民之手，而流民又能成啥气候？最后白白便宜了满清，说来委实让人扼腕叹息。

项庄可不希望大楚或者说将来的大楚帝国重蹈大明帝国的覆辙。

项他一时间却没明白项庄的意思，问道：“大王，你的意思是要遏止世家士族兼并编户的私田？这个情形其实已经遏止住了，自从大王继位，将田赋税率减到了十五税一之后，江东的自耕农已经足够养活自己了。”

“不，寡人说的不是这个。”项庄摇头。

土地兼并显然是无法遏止的，既便项庄是个穿越众，熟知诸多封建王朝的兴衰历史，可他依然不可能杜绝土地兼并的发生，这个基本是无解的，项庄唯一需要考虑的是，无论土地怎么兼并，国库的税源也不会流失，这个才是根本！

譬如大明王朝，如果士族也纳赋，国家又怎么灭亡得了？

如果拥有大量土地、数量超过百万的土族也纳赋，大明国库又怎么会穷得叮当响？帝国皇帝和皇后又怎么用得着穿布衣？朱由检又哪里用得着向他的臣子和皇亲国戚化缘？结果朱由检舍下脸面也只化来了区区几十万两银子，打赏守城军民都不够，结果燕京城直接就被流民攻破了，朱由检自杀了，大明帝国也完了。

项庄正自沉吟不语时，项他忽然说道：“大王，臣倒是有个办法。”

项庄下意识地问道：“什么办法？”

项他道：“秋收过后，就该进入农闲时节了，各郡各县的壮丁也该服瑶役了，臣以为不妨集中数郡壮丁之劳力，将具区泽（太湖）、长江沿岸的大量荒地开垦出来，并以低廉的价格吸引各郡各县佃农前来耕种，则官田过少、田赋不足的困局就能迎刃而解，此外，国库还能得到一笔额外的钱粮，也算是聊胜于无吧。”

如今的江东，人口密度远未饱和，太湖附近都还有大量荒地可供开垦。

“这倒是个好主意。”项庄点了点头，遂即话锋一转，接着说道，“不过新开垦的都是生田，产量只怕不会太高，等生田耕成熟田少说也得五年，这五年可怎么熬？尤其是今年，原以为秋粮收齐情形会有所好转，不想还是这样困窘。”

项他默然不语，这个他真也想不出解决的办法来。

项庄忽然说道：“子翼，我打算推行新的《田赋法》，而且今年就推行，十五税一的田赋维持不变，但是纳赋对象得扩大到举国之田，不管是升斗小民、士子望族还是豪门世家，甚至是王室田产，都必须依法纳赋，抗法者绝不姑息。”

“这……”项他蹙眉道，“大王，这是不是有些过激了？”

项他不用想都能猜得到，这新的《田赋法》一旦推行，势必就会招致世家、士族的激烈反对，因为几乎所有的士族都拥有大量田产，世家则更甚，大王此举，几乎就是从他们的嘴里抠食了，他们焉能不反对？

在刚刚颁布了《编户齐民律》，将江东宗族得罪了个遍的情形下，项他并不认为现在是得罪世家、士族的好时候，一旦世家、士族、宗族联起手来反抗王权，那局面就严重了，搞不好大楚就会遭受一场空前浩劫。

项庄也觉得事事关重大，当下差人把百里贤找了来。